Qu’est ce que le SCoT en Périgord Vert ?

Le SCoT, c’est une stratégie d’aménagement pour le Périgord Vert à horizon 2040, mais pas que ça.

Parce que les politiques d’aujourd’hui dessinent l’avenir de demain…

Nos sociétés et les caractéristiques de notre environnement sont en pleine mutation. En effet, il y a vingt ans, Internet et la téléphonie mobile en étaient à leurs balbutiements… Aujourd’hui, ils font partie du paysage commun avec des réseaux sociaux qui déconnectent de la proximité. La société est remise en question, entre innovation et amertume, la population revient vers les campagnes. Qu’en est-il sur le Périgord Vert ? Qu’en sera-t-il de nos modes d’habiter, de produire et de se déplacer dans vingt ans ? Ce territoire peut-il apporter du sens à sa population et à sa société « liquide » car mouvante ? Comment renouveler nos ressources locales ? Quel habitat pour demain? Quels paysages ?

Ce sont les questions sur lesquelles élus et population se sont penchés durant l’élaboration du SCoT du Périgord Vert

Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) est un outil à destination des élus locaux pour concevoir avec la population leurs politiques d’aménagement du territoire. Et ce, afin que chacun ait une vision d’ensemble du Périgord Vert et de son développement, un récit.

Le SCoT, c’est donc à la fois un document de planification territoriale (dont son existence légale est issue du code de l’urbanisme) et une démarche de projet. Il prescrit les volontés d’aménagement et de développement pour les 20 ans à venir : il définit des règles d’urbanisme applicables pour assurer l’équilibre du territoire, la diversité de ses fonctions (habitat, économie, services), la solidarité sociale et le respect de l’environnement. Ces règles s’imposent aux documents d’urbanisme que sont les Plans Locaux d’Urbanisme.

Le SCoT, c’est deux documents :

• • Le Projet d’Aménagement Stratégique – PAS.

Il établit le « Pourquoi » du SCoT, fixe ses raisons d’être. Pour l’élaborer, le syndicat du SCoT s’est appuyé sur un diagnostic territorial (la manière de fonctionner du territoire sur tous les aspects de la vie quotidienne : économie, logement, transport et mobilités, agriculture, paysage, environnement…). Ce diagnostic dégage des tendances.

Le PAS est le projet politique qui répond à ces tendances en les encourageant ou en les infléchissant. Il projette le territoire dans son évolution et son avenir ; le PAS du Périgord Vert n’est pas un document neutre et sans saveur : il fait des caractéristiques territoriales autrefois considérées comme faibles avant le SCoT, des points forts : la densité faible du Périgord Vert est aujourd’hui signe de qualité de vie avec un environnement naturel à portée de main, son manque de moyens conduit à de nombreuses innovations, la diversité de ses paysages en fait un atout attractif, à distance mais accessible depuis plusieurs grandes villes, il est idéal pour accueillir une population mobile qui souhaite vivre autrement, avec plus d’authenticité dans les rapports sociaux, de qualité dans son assiette, d’échanges et partage d’expériences.

Le PAS, c’est aller vers une socio-économie « hospitalière », basée sur les usages et les expériences, plus que sur les objets et le repli confortable. C’est refonder la solidarité : écouter et innover. C’est organiser les espaces qui font habitat et les lieux qui font lien.

• • Le Document d’Orientations et d’Objectifs – DOO. 

C’est le « Comment nous allons faire » du PAS. Il décline le projet en mesures d’aménagement, soit sous forme d’orientations, soit sous forme d’objectifs. Le DOO se fonde sur 4 axes résumés en 4 termes : SOLIDARITÉ, INNOVATION, ESPACES et LIEUX.

Ce DOO est opposable aux Plans Locaux d’Urbanisme qui doivent décliner localement ses mesures.

PAS et DOO s’appuient sur des annexes pour être édifiés. Il s’agit du diagnostic territorial et de l’évaluation environnementale pour une grosse partie de ces annexes. Pour le SCoT Périgord Vert, le vécu des habitants sert aussi d’expertise pour alimenter le projet : tenue de réunions publiques de concertation, questionnaire, etc. ont fait l’objet d’un volet complémentaire dans ces annexes disponibles ici.

Attention, le SCoT n’est pas un « Super Plan Local d’Urbanisme ».

Tout simplement parce qu’il ne prescrira pas de règlement de zonage à la parcelle, ce n’est pas son objectif. C’est davantage un outil pour faire dialoguer élus et habitants du Périgord Vert sur le futur de leur territoire au regard des menaces qui pèsent sur celui-ci mais aussi des opportunités à saisir.

Il faut retenir que les élus du Périgord Vert ont porté à travers l’élaboration de ce document les motivations suivantes quant à l’avenir de leur territoire :

• La construction de l’avenir du territoire et de ce qu’il peut être dans 20 ans ;
• La volonté et le besoin de le développer, de le redynamiser ;
• L’idée de le faire connaître car porteur de richesses et aimé de ses habitants ;
• Le besoin d’être solidaire ;
• L’importance  de sortir de ses frontières intercommunales pour aller de l’avant.